杂货业纠纷解决计划
该计划旨在快速、公平地解决食品杂货供应纠纷。
受监管食品杂货零售商（RGRs）的供应商和批发客户可将有关食品杂货供应的争议提交该计划，该计划由 RGRs 资助。
该机制依据《2023年食品杂货业竞争法》（以下简称“该法”）、该法的配套条例以及（自2026年5月1日起）《2025年食品杂货供应守则》（以下简称“食品杂货供应守则”）设立，并受《计划规则》约束。
在一项具有里程碑意义的裁决中，食品杂货行业争议解决计划根据《2023 年食品杂货行业竞争法》（GICA）发布了第一份裁决。
该案例为该计划和《食品杂货供应规范》如何在实践中运作提供了实用的见解，为供应商与零售商关系中的诚信、合理通知和真正的商业原因提供了明确的指导。
点击此处查看 GICA及争议解决机制的运作实例
哪些争议可提交该计划？
在下列情况下发生争议
- 索赔额低于 500 万美元（或无索赔额）；以及
- 争议起因于受管制杂货零售商履行或不履行以下规定
- 本法和《食品杂货供应规范》中有关供应商或
- 该法案第 3 部分涉及向批发客户批发供应杂货。
如果争议不符合这些标准，或争议已由法院或法庭裁定，或由各方之间具有约束力的协议裁定，则不能提交该计划。
费用是多少，由谁来支付？
该计划由受监管杂货零售商提供资金，以确保每个有权使用该计划的人都能使用。受监管杂货零售商的资金用于支付调解员和仲裁员的费用以及该计划的行政费用。
除非双方在调解中另有约定或裁决人另有决定，否则双方必须自行支付法律费用及其他成本和开支。
There is a fixed-fee Adjudication process for claims that are both lower value (<$100,000) and lower complexity (≤ 3 issues). See the Adjudication section of the Dispute Resolution Costs page.
如何将争议提交至该计划？
首先，下载并填写争议通知。
然后将争议通知书送达受监管杂货零售商。
然后，您可以填写在线申请表并提供证明文件，向该计划提出申请。您必须在争议通知送达后 5 个工作日内提交申请。
定义和常见问题
查找与杂货业争议解决计划相关的各种主题的快速见解和有用信息
谁是受监管杂货零售商（RGRs）？
- 北岛食品有限公司和南岛食品有限公司（包括 Pak 'n Save、New World 和 Four Square）
- 新西兰 Woolworths 有限公司（包括 Countdown、First Choice 和 Super Value）
- 其相关方或关联方，包括特许经营商。
谁是供应商？
任何已经或正在采取积极措施向受监管杂货零售商供应杂货的人。
如果最后一次供货是在最近3 个月内进行的，或 RGR 在最近3 个月内终止了供货协议，则包括前供应商。
谁是批发客户？
任何直接或间接以零售方式向消费者供应食品杂货的受管制食品杂货零售商。
如果最后一次供应是在过去3 个月内进行的，或 RGR 在过去3 个月内终止了批发供应协议，则包括前批发客户。
哪些物品属于杂货？
根据该法的定义，杂货是指以下任何产品类别中的商品：
- 新鲜农产品（如水果、蔬菜和蘑菇）
- 肉类、海鲜或肉类替代品
- 乳制品（如牛奶、奶酪和黄油）
- 烘焙产品
- 冷藏或冷冻食品
- 食品或干货（如鸡蛋）
- 生产商包装食品
- 非酒精饮料
- 个人护理产品（如洗漱用品、急救用品和处方药以外的药品）
- 家庭消耗品（如清洁产品、洗衣产品和文具产品）
- 宠物护理产品（如宠物食品）。
不包括酒精饮料。
什么是调解？
当事双方与中立、独立的人（调解员）会面，调解员会努力帮助他们解决争议。
调解结果只有在双方达成具有约束力的协议（通常称为 "和解协议"）时才对双方具有约束力。
调解过程是私密和保密的，并按照计划规则（根据该法案第 4 部分第 5 分部分发布）进行。有关调解的更多信息，请参阅
什么是裁决？
当事方向中立的独立人士（仲裁员）提交其论点和证据。仲裁员为双方决定争议的结果，该结果对双方具有约束力。
该程序是非公开和保密的，并根据计划规则（根据该法案第 4 部分第 5 分部分发布）进行。有关裁决的更多信息，请参见
谁可以使用杂货业争议解决计划？
只有供应商、批发客户和受监管杂货零售商可以使用该计划。该计划不面向消费者。
只有供应商或批发客户才能启动争议解决程序（在《计划规则》中称为 "申诉人"）。
受监管杂货零售商不能 将争议提交该计划。他们只能对供应商或批发客户提出的索赔作出回应。在《规则》中，它们被称为答辩人。虽然他们不能向供应商或批发客户提出索赔，但他们可以要求抵消或减免索赔，但最高以索赔的证明价值为限。
请参阅《规则》，了解其中的定义：争议、供应商、批发客户和受监管杂货零售商。
受监管杂货零售商能否拒绝参与争议解决程序？
否 - 受监管杂货零售商必须遵守《认可争议解决计划规则》。
如果受监管的杂货零售商未能遵守规定，新西兰发展和改革委员会可向地方法院申请命令，要求受监管的杂货零售商遵守规定。
如果一方未能参与或未能遵守仲裁员发出的指示或命令，仲裁员可根据其认为适当的理由作出合理推断，并根据其掌握的信息对索赔作出裁决。
该计划可处理哪些类型的争议？
只有因《食品杂货供应规范要求》、《法案》第 3 部分规定的食品杂货批发供应要求而引起的争议，或属于根据《法案》第 154 条制定的条例所界定的合格争议类别的争议，且索赔金额低于 500 万美元（或无索赔金额），才有资格提交该计划。
在将争议提交 "计划 "之前，争议不应已通过法院或法庭程序或各方之间具有约束力 的协议得到解决。
部长和总督有权规定可提交该计划的其他符合条件的争议类别。
如何解决争议？
该计划提供两种解决争议的方式：调解和仲裁。根据《杂货争议解决计划规则》（《计划规则》），当申诉人（供应商或批发客户）申请争议解决时，他们将首先获得调解。如果申诉人或答辩人不同意调解，新西兰发展与和解委员会将指定一名仲裁员对争议做出裁决。
即使正在进行其他法院或法庭程序，也可对争议进行调解或裁决。
各方可选择基于毛利文化支持的 "蒂康加 "框架，利用毛利人的信仰、原则、价值观和源自传统知识的做法（毛利人的 "mātauranga"）来解决 "计划 "下的争端，从而为各方带来更好的结果。
裁决人可以做出哪些裁决？
- 如果索赔人提出金额索赔，仲裁员必须作出裁定：
- 被申请人支付该款项的责任（如有），包括该责任的任何条件；
- 应支付（或有条件支付）的金额；
- 必须付款或应付款的日期；以及
- 支付条件。
- 利息：仲裁员可判定与收回款项有关的利息。
- 费用：裁决人可以决定与裁决程序有关的费用分配。
- 程序：裁决人拥有广泛的自由裁量权，可以决定如何进行裁决，包括时间表、程序以及是否举行任何会议、访问、视察或听证。但是，仲裁员必须遵守自然公正原则。
- 管辖权：仲裁员有权根据《计划规则》确定其处理争议的管辖权。
- 必要事项：仲裁员可处理任何其他必要事项，以履行其在《计划规则》下的职责。
我是否需要支付调解或裁决费用？
为确保所有有权使用该计划的人都能使用该计划，每个受监管杂货零售商都必须分担该计划的资助费用，以资助该计划的运作和实施。
根据该计划解决争议所产生的费用分为两类：调停人或仲裁人的费用以及当事方自己的费用和开支（例如法律或专家费用）。
对于调解，除非双方另有约定，答辩人将支付调解员的费用，双方将支付自己的费用和开支。
就仲裁而言，答辩人将支付仲裁员的费用，当事方将支付自己的费用和开支。但是，如果仲裁员认为某项申诉是轻率的、无理取闹的或没有实质性依据的，或者某一方在仲裁期间有藐视法庭或不当行为，则仲裁员可以对其费用和当事方费用的支付做出不同的决定。
结果是否可以执行？
是的。
如果各方在调解中就任何或所有争议事项达成协议，则该协议将正式记录在由各方签署的具有法律约束力的《和解协议》中。当事方或新西兰发展与和解委员会可向地区法院申请强制执行《和解协议》。
裁决人的裁决对双方具有约束力，除非并直至争议通过法院的法律程序或双方的后续协议得到最终裁定。裁决是到期应付的债务。如果一方未能在相关日期前支付裁定中规定的应付金额，则欠款方可在任何有管辖权的法院将未付部分金额作为到期债务进行追偿，并承担追偿的合理费用和开支。
能否对仲裁员的裁决提出上诉？
是的，但上诉只能就法律问题提出。
如何启动争议解决程序？
争议解决可以在任何时候开始，只要申请人向其他各方送达一份通知，表明其有意根据本计划开始争议解决（争议解决通知）。 争议通知).
争议通知必须采用争议通知送达时在 NZDRC 网站上公布的格式。必须包含以下信息：
- 一份声明，说明索赔人要求根据《计划》将争议提交争议解决机构；
- 如果争议与《食品杂货供应规范》有关，声称被违反的《食品杂货供应规范》要求；
- 简要说明争端的性质；
- 当事方及其代表（如果知道）的姓名和详细联系方式，包括电子通信的详细信 息（如果有）；
- 与争议有关的合同、关系或索赔依据；以及
- 解释所寻求的赔偿、救济或补救。
一份 争议解决申请必须在争议通知送达后的五个工作日内，向 NZDRC 提交争议解决申请。双方可通过书面协议延长该期限。
根据《规则》，当申诉人提出争议解决申请时，将向其提供调解。如果申诉人或答辩人不同意调解，NZDRC 将任命一名仲裁员来裁定争议。
该计划的背景是什么？
2022 年 3 月 8 日，商业委员会（委员会）发布了关于新西兰零售食品杂货行业市场研究的最终报告。报告发现，零售食品杂货行业的竞争对消费者不利，因此建议进行改革，以增加竞争，帮助改善新西兰人可获得的食品杂货的价格、质量和种类。该报告的建议之一是，提供一个独立、负担得起、及时、保密并由专家提供信息的争端解决机制。
根据《2023 年杂货业竞争（杂货供应规范）修订条例》，《2023 年杂货业竞争法》（以下简称《竞争法》）于 2023 年 9 月 28 日生效。为了使该法案发挥预期作用，它建立了一个争议解决计划框架，以处理受监管杂货零售商与其供应商或批发客户之间的争议。
2023 年 10 月 11 日，（当时的）商业和消费者事务部长批准新西兰争议解决中心（NZDRC）成为《法案》规定的杂货争议解决计划（以下简称" 计划"）的提供方。
2023 年杂货供应规范》于 2024 年 3 月 28 日全面生效。
2024 年 9 月 4 日，商业和消费者事务部部长批准了《计划规则》。